1月22日上午，人力资源和社会保障部(以下简称“人社部”)召开新闻发布会，通报2015年人社工作进展情况。人社部新闻发言人李忠表示，2015年人力资源和社会保障部重点工作和重大改革取得了新进展：扩面征缴工作稳步推进，社会保障制度进一步完善，社会保险费率适当降低、待遇水平稳步提高基金，监督管理和经办管理服务进一步加强。

截至2015年底，参加基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险人数分别为8.58亿人、 6.66亿人、1.73亿人、2.14亿人、1.78亿人，比2014年底分别增加约1601万人、6823万人、283万人、765万人、730万人;五项社会保险基金总收入4.6万亿元、总支出3.9万亿元，均比2014年底增加0.6万亿元。

围绕促进实体经济发展，帮助企业降低成本，经国务院批准，人社部将失业保险费率由3%统一降至2%，生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%，工伤保险平均费率由1%降至 0.75%。为全国7974万名企业退休人员调整基本养老金，调整后基本养老金月人均超过2200元;城乡居民基本养老金月人均超过110元;城镇居民医保政府补助水平由2014年的年人均320元提高到380元;全国失业保险金月人均发放水平由2014年的852元提高到960元。

针对基本养老保险基金使用的问题，李忠表示，2014年全国城镇职工基本养老保险基金总支出21755亿元。其中，基本养老金支出20950亿元，医疗补助金支出11亿元，丧葬抚恤补助费519亿元，转移支出230亿元，其它支出45亿元。养老金支出的账目是清晰的，每一笔基金支出去向都是明确的，是符合社会保险基金财务管理规定的。

目前，相关部门正在研究制定《基本养老保险基金投资管理办法》的配套政策措施。这些配套政策出台后，各省区市就可以陆续启动委托投资程序，将地方养老保险基金委托全国社保基金理事会进行投资。进展快的年内就可以启动。

委托投资开始的时间与“入市”的时间也不能划等号。投资办法规定养老保险基金投资可以有银行存款、债券、股票、基金、养老金产品、重大工程、重大项目、企业改制上市等20多种产品和渠道，投资股市只是其中一类选择。同时，养老保险基金投资股市主要是委托市场机构进行操作，由其根据市场情况自行确定股票交易时点，政府并不直接操作。

李忠表示，下一步我们将抓紧修改完善相关配套政策，征求各地意见后正式实施，确保今年启动投资运营的目标如期实现。